28365365.com备用关于印发《全省文化系统上合组织峰会期间安全生产专项整治行动方案》的通知

各市文广新局、省直文化系统各单位：

现将《全省文化系统上合组织峰会期间安全生产专项整治行动方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

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2018年3月28日

全省文化系统上合组织峰会期间

安全生产专项整治行动方案

为迎接将在青岛举办的上合组织领导人峰会，按照省安委会《上合组织峰会期间安全生产综合整治大行动方案》精神，结合各级文化部门的实际情况，决定从3月29日起到上合组织峰会结束，在各级文化部门管辖范围内深入开展安全生产专项整治行动。现制定方案如下。

一、指导思想

认真落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神，按照省委、省政府总体部署，坚持“谁主管谁负责”“属地管理”和“三个必须”的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，以安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，全力推进双重预防体系建设，精准发力，认真排查安全风险，有效落实管控措施，认真排查事故隐患，及时整改消除，确保上合组织峰会期间各级文化部门安全生产形势稳定。

二、工作任务

（一）认真排查，消除隐患。各级文化部门要开展各类人员密集公共文化场所的安全排查工作，做到全行业、全领域、全覆盖，不留死角，不留盲区。要组织消防人员、安全生产专家等，对文化场所进行全面排查，重点检查地下管网、电器线路、燃气管道等隐蔽致灾隐患；检查公共文化场所的安全通道、消防通道、紧急疏散出口等是否畅通无阻，是否被人为锁死和堵塞；检查舞台装置、吊竿、幕布等是否安全，电路是否老化，疏散标志、应急照明设备、供电设备等是否完好，消防安全是否达标等。要加强对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和经营性演出、文化艺术活动场所等文化市场的安全生产监督检查，严厉查处娱乐等文化经营场所锁闭门窗经营、采用易燃装修材料等安全生产违法违规行为。对未取得相关证照的娱乐及文化经营场所，一律依法予以关停。

（二）建立体系，提升能力。各级文化部门要建立健全制度体系，切实推进安全生产工作常态化、机制化。重要活动要实行领导带班制，坚决杜绝倒锁大门、无人值守，或值守人员擅离岗位等严重漠视人民生命安全问题。要建立完善安检制度，着力加强安检，防止危险人物、危险物品进入文化场馆。特别是要加强安全管理信息化建设，积极配备安检、视频监控等现代化安全设施，着力提升安全防控智能化水平。组织各类文化展演活动，要安排专人负责，切实落实安全措施，做到防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏。要按照《突发事件应对法》和有关应急预案要求，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要加强应急值守工作，落实领导带班和24小时值班制度，发生事故要及时报告并组织救援，最大限度减少人员伤亡与财产损失。

三、工作安排

（一）前期准备阶段（4月1日到4月31日）。排查风险隐患、抓好问题整改，全力做好各项准备工作。各级文化部门制定实施方案和安全整治行动方案，明确任务分工，整合各类资源，健全工作机制。青岛核心区和淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照要进一步强化事中事后监管，明确领导责任、逐级落实任务。

（二）自查自纠阶段（5月）。各级文化部门根据省里统一部署和要求，在管辖范围内开展拉网式全面检查和整治，深入细致排查各类安全风险隐患，清查存在内容违规的文化产品和服务，将存在严重违规行为和安全隐患的各类文化场所和无证经营场所纳入黑名单。

（三）严查严管阶段（6月初到峰会结束）。开展全方位、全覆盖、不间断检查，加大检查力度，对黑名单上的场所加强重点监控，对出现严重违规行为和安全隐患的文化市场经营单位采取果断措施，从严从快查处。强化快速反应机制，明确责任人，迅速、妥善处理文化市场突发事件省文化厅将加大督导检查力度，进一步查漏补缺。

（四）收尾总结阶段（峰会结束后）。各级文化部门总结经验、反思不足，形成长效工作机制，将书面工作总结于6月30日前报省文化厅办公室。

四、工作要求

（一）强化领导，精心组织。为确保峰会期间各级文化部门安全生产形势稳定，省文化厅成立以王磊厅长为组长的安全生产专项整治行动工作领导小组，副组长由分管厅长胡上山同志担任，按照各处室工作分工，划分职责，组成以处室长参加的小组成员。强化监督，扎实推进安全生产综合整治大行动各项工作。

（二）强化督导，稳步推进。各级文化部门根据实际情况建立安全生产专项治理工作台账，做好任务规划和进度安排，在合适时机通过交叉检查、暗访等形式对辖区内组织开展督导，并将督导情况纳入年度考核体系。对督导中发现工作推进不力、责任落实不到位的要严肃追责。

（三）强化措施，力求实效。各级文化部门加大巡查监管力度并做好相应保障工作，建立工作协调机制，发现问题及时采取措施。要强化值班制度和领导带班制度，对接到的投诉举报要迅速核查，及时回复。强化应急值守处置，充分完善应急预案，对出现的突发事件要按照相关要求及时上报。

（四）强化宣传，营造氛围。各级文化部门充分利用传统媒体义务监督员、网络新媒体等途径，对专项治理的目的、意义等广泛开展舆论宣传，接受媒体监督和社会监督。