乡规民约与乡村振兴

【成果发布】

党的十九大作出了实施乡村振兴战略这一重大决策部署。中央《关于实施乡村振兴战略的意见》强调，乡村振兴要坚持全面振兴，通过挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。这为新时代重塑乡规民约的乡治功能提供了广阔舞台。作为中国传统基层社会治理过程中不可或缺的规范体系，以王阳明《南赣乡约》、朱熹《朱子家礼》、吕氏四贤《蓝田乡约》等为代表的乡约圭臬，在传统乡村社会生活中发挥着不可替代的作用，也为今天的乡村振兴提供了有益启示。

发挥乡规民约在乡村振兴中的秩序生成功能。明正德十一年九月，王阳明临危受命，历时一年半时间，先后平定了福建、江西、广东等地数十年的祸乱。为了对初定的社会进行有效治理，王阳明制定《南赣乡约》与《十家牌法》，同时，推行保甲弭盗安民，设立社学推行教化，设立社仓以济灾荒，从而构建起官府主导推行的乡约、保甲、社学、社仓四者合一的乡治模式。《南赣乡约》的内容主要包括强调相互帮助、维护社区治安、进行社会监督和移风易俗等方面。其目的在于整饬社区生活秩序，加强以自我约制为主的基层社会治理模式，从而使“各安生理，勤尔农业，守尔门户，爱尔身命，保尔室家，孝顺尔父母，抚养尔子孙”，避免“以众暴寡，以强凌弱”，使民“永为善良”，“父慈子孝，兄爱弟敬，夫和妇随，长惠幼顺”，“小心以奉官法，勤谨以办国课，恭俭以守家业，谦和以处乡里”，从而以“兴礼让之风”，“成敦厚之俗”，实现社会的长治久安。王阳明推行的乡治，使当时的南赣地区风气焕然一新，“民无重赋，家有田耕，城郭乡村，一派清明”。

就今天来说，乡村振兴，治理有效是基础，秩序稳定是保障。当前，我国乡村治理中已经出现了很多诸如理事会、议事会、新家训家风、新乡贤等创新模式，为乡规民约秩序生成功能的时代转化进行了有益的探索与实践。我们要充分借鉴《南赣乡约》与《十家牌法》等乡规民约在保障社会秩序方面的重要作用，推动社会治理重心向基层下移，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，发挥自治章程、村规民约等新乡约的积极作用，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

发挥乡规民约在乡村振兴中的道德培育功能。南宋淳熙三年，大儒朱熹有感于当时道德废佚，严重破坏了社会的稳定，慨叹道：“呜呼！礼废久矣。士大夫幼而未尝习于身，是以长而无以行于家。长而无以行于家，是以进而无以议于朝廷，施于郡县，退而无以教于闾里，传之子孙，而莫或知其职之不修也。”所以他从恢复道德礼仪出发，制定了《家礼》。朱熹认为“古之庙制不见于经，且今士庶人之贱亦有所不得为者，故特以祠堂名之”，于是在《家礼》中恢复了传统宗法主张，并把贵族之礼引为庶民之礼，使自古以来“礼不下庶人”的情况得到了根本改变，乡村道德培育的制度基础从此确立。自此以后，《家礼》在民间迅速传播，几乎家藏一本，人人得见而遵行之。朱熹根据儒家倡导的由“尊祖、敬宗、收族”扩展到“严宗庙、重社稷”的家国意识，从《家礼》扩展到《乡约》，亲手制定《增损吕氏乡约》，合并了乡约和乡仪的相关内容，并且增加了“读约之礼”。这一增订大大增加了道德培育的成分，通过礼制的仪式感，促进了乡约的传播和发展，为后世乡村道德体系的形成奠定了精神内核和形式架构，影响深远。

当今，传统道德仍然是乡村礼俗体系的重要精神内核，但近年来，受社会上一些不良风气的侵袭，乡村道德失范现象客观存在，农村思想道德建设已成为实现乡村振兴的重要课题。十九大报告指出，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。新时代乡规民约应当承担起这一历史任务，以社会主义核心价值观为引领，依托中华传统文化，挖掘传统道德资源，重建具有正确价值观支撑的乡规民约和乡村道德体系，通过乡规民约把社会主义核心价值观融入人心，转化为人们的情感认同和行为习惯，从而为乡村振兴打牢思想道德基础，提供强大精神支撑。

发挥乡规民约在乡村振兴中的文化涵泳功能。北宋熙宁九年，由京兆府蓝田儒士吕大钧首先提出在本乡推行一种新型的地方规范，根据自家《家规》制定了乡约规范，并在陕西蓝田的局部地区付诸实行，称为《吕氏乡约》，也称《蓝田乡约》。《吕氏乡约》开篇即规定“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”，采用自上而下的原则，为后世树立了一个和谐共生的乡村文化标准。虽不久北宋既亡，但《吕氏乡约》奠定了乡约组织规范的基础，后世多沿袭之。明成祖表章《蓝田吕氏乡约》，列于性理成书，颁降天下，使乡里朝夕诵读。在这一背景下，许多名臣硕儒如方孝孺、王阳明、吕坤、章璜、刘宗周、陆世仪等都致力于推行乡约，许多乡绅也在本乡本土提倡或率行乡约，这对乡约规范的制定和乡风文化的养成起到很大推动作用。

传统的乡村文明是有纲领、有价值观基础、有内在灵魂的，其倡导孝父母、敬师长、睦宗族、隆孝养、和乡邻、敦理义、谋生理、勤职业、笃耕耘、课诵读、端教诲、正婚嫁、守本分、尚节俭、从宽恕、息争讼、戒赌博、重友谊等内容。这些乡风乡箴，均是从孝扩展到忠，从家扩展到国，是一个完整的文化谱系。我们要深入挖掘其中所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，并进行创造性转化、创新性发展，不断赋予乡规民约新的时代内涵，不断丰富其表现形式，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，使乡规民约焕发勃勃生机，为新时代乡村振兴提供坚实的文化保障。

（作者：刘志松，系国家社科基金项目“基层社会治理法治化与纠纷解决机制多元化的场域融合研究”负责人、天津社会科学院副研究员）