山东"两学一做"加强城市基层服务型党组织建设

　　走进烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区，一幅“大海阳社区区域化党建地图”映入眼帘。在这张“地图”中，不仅“1个社区—4个片区—40个单元网格—2528户居民”的布局一目了然，而且8个报到登记单位的“任务区”、260名报到在职党员的“责任田”也清晰可见。

　　这是山东在“两学一做”学习教育中，加强基层服务型党组织建设，推动城市基层党建工作的一个缩影。

　　近年来，山东省城镇化快速发展，超过70%的党组织、60%的党员分布在城市各个领域。为适应这一新形势，山东把城区、街道、社区三级党组织联动起来，把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，激活了城市基层党建一盘棋。像这样覆盖楼宇、商圈、市场、园区的区域性党组织，山东已建立了822个，管理服务下辖基层党组织6016个、党员7.7万名。

　　服务群众工作，光靠社区党组织“孤军奋战”远远不够，必须深入挖掘驻区单位资源。山东省委书记刘家义表示，必须突出问题导向、基层导向、目标导向，压实地方党委、相关部门、基层党组织责任，推动各领域基层党建理念融合、资源融合、工作融合，不断提升城市基层党建工作水平。

　　为了推进党建融合，山东推动驻区单位与街道社区共驻共建，把各领域党组织动员起来、党员作用发挥出来，凝聚起“同在屋檐下、都是一家人”的家园意识。全省有10641家机关、企事业单位党组织联系社区，46万名在职党员到社区报到，越来越多的驻区单位与街道、社区从“不相往来”，变成“亲如一家”。

　　党建融合，不只是物理上的融合，更是服务上的融合。

　　在东营市东营区东城街道党群服务中心，设有14个职能部门开设的52个服务窗口，可以办理96项业务。像这样的服务中心，山东已建立559个，此外还建立了4229个社区党群服务中心(站)、915个区域性党群服务中心，群众享受到了便利。

　　在威海这座不到5800平方公里的城市里，有着超过3000家社会组织在运营。威海抓住这一潜力巨大的社会力量，坚持以“大党建”融入“大治理”，引领培育社会组织参与社区治理，服务社区居民。威海市委常委、组织部长刘运说，“我们用党建这根‘红线’，采取孵化式、行业式、引入式培育等措施，已发展社会组织3300多个，受益群众48万人次。”

　　据统计，山东全省仅参与社区服务的社会组织就有3.5万家、社会工作专业人才3.8万人、社区志愿者153万人。

　　党建融合，融“心”融“情”于服务中，让党员干部与群众距离更近，关系更亲，干群之间的信任感不断提升，这对于推动工作、解决群众困难都起到了有力的推动作用。

　　今年4月，济南市第十一次党代会报告提出“拆违拆临、建绿透绿”。在山师东路沿街拆违中，街道党工委与15家单位、264户经营业户多次协商，在“拆违建绿给未来留下更美记忆”上达成共识，不到两个月拆违3万平方米。目前，济南市已拆除违法建设1358万平方米、违法户外广告52万平方米，腾出的空间将还路于民、还绿于民。

　　“几个月来，拆迁工作之所以能够稳妥推进，根本在于党组织引导各方进行民主协商，找到群众意愿的‘最大公约数’，有效推动问题解决，这是党的群众路线在城市基层工作中的生动体现。”济南市历下区千佛山街道党工委书记徐希阳深有感触地说。