德州市文广新局获评市政协委员民主评议部门工作满意单位

　　今年，德州市政协组织政协委员对德州市文广新局等6个政府部门进行民主评议。在评议小组调研视察、听取汇报、走访座谈、广泛征求意见、民主测评投票的基础上，德州市政协印发《关于2017年市政协委员民主评议市文广新局工作的反馈意见》(德协办发﹝2017﹞25号)，德州市文广新局以满意率95.7%、基本满意率4.3%，总体满意率第一的成绩，被确定为德州市政协委员民主评议部门工作满意单位。《意见》对德州文广新局工作给予充分肯定和高度认可，对做好下一步工作提出意见和建议。

　　近年来，在省文化厅的大力支持和精心指导下，德州市文广新局全面贯彻落实中央省市有关文化工作要求，坚持文化惠民、服务群众，真抓实干，积极作为，全市文广新整体工作发生显著变化，多项工作走在全省前列。德州市文广新局先后被评为省级文明单位，全国非遗博览会优秀组织奖、全省文化产业博览会优秀组织奖、全省艺术考级管理工作先进单位、全省信息宣传工作第一名，群众文化生活满意度连续五次位居调查项目第二位。近三年连续三次荣获德州市协同发展综合考评先

　　进单位，2015年同样以满意率第一的成绩，通过德州市人大满意度测评，同时先后被评为全市文化体制改革发展工作先进单位、全市普法依法治理工作先进单位、全市安全生产先进单位、全市舆情信息工作先进单位及全市老干部工作先进集体等。

　　一、统筹发展，现代公共文化服务体系逐步健全完善

　　近年来，德州市坚持统筹城乡发展，坚持硬件软件两手抓，加大推动力度，覆盖城乡的公共文化服务网络日益完善。一是加大投入，市级文化设施建设实现新突破。市级累计投资10亿元，先后建成德州市博物馆、大剧院、图书馆新城分馆，美术馆在博物馆实现临时开放，挂牌成立苏禄文化博物馆，市文化馆和图书馆被评为国家一级馆，市级文化设施呈现“五馆一院”的新格局。特别是今年，德州市加快推进市图书馆新馆、美术馆和文化馆建设。在德州市民中心项目中，推动建设高水平市级文化中心，建设市图书馆新馆、美术馆和文化馆。德州市文广新局认真研究三馆建设标准及要求，制定完成规划建议书，提交给住建、规划部门，并积极协调有关部门推进三馆立项和规划提升，组织相关人员赴浙江外出学习考察，做好业务协调和指导工作。目前，已公示完成项目建设用地规划，正在规划设计市民中心建设方案，拟采用PPP建设模式，不断提升市级文化设施水平。二是积极做好图书馆评估定级工作。今年，德州市积极极推动市级图书馆开工建设，同时市政府牵头召开专题会议，安排部署县级图书馆评估定级工作。市文广新局成立

　　迎评工作小组、制定迎评方案，多次召开专题会议研究部署，认真做好业务培训，强化工作督导，指导各县市区争取领导重视，加大投入，采取新建、扩建，建分馆等有效措施，查漏补缺，完善提升，不断充实图书藏量，新增纸质文献37万册、电子文献100万种，设施设备359台，图书馆软硬件设施明显改善，服务效能不断提升，确保顺利通过国家、省评估组验收。三是基层综合性文化服务中心建设实现新突破。基层综合性文化服务中心建设是省委、省政府，对各市科学发展观综合考核的唯一一项文化指标，也是基层公共文化服务体系建设的硬指标、硬任务。今年我市的任务目标是村级综合性文化服务中心达标率80%以上。3月份，省文化厅王磊厅长来德州调研，再次肯定和表扬我市基层综合性文化服务中心建设工作措施得力，成效显著。为完成今年的工作任务，5月份、10月份，德州市政府先后召开全市基层公共文化服务体系建设专题会议和现场会议，分管副市长带队赴浙江省考察学习。德州市文广新局采取制定差异化工作目标、外出学习考察、委托第三方评估考核、加强督导检查、定期情况通报等一系列工作措施，县市区加强资金、设备、人员投入，强力推进基层综合性文化服务中心建设。目前，全市134个乡镇(街道)全部建成综合文化站，并达到国家三级站以上标准，临邑县出台《乡镇街道综合文化站(文化服务中心)服务标准》，推动我市乡镇综合文化站规范化管理;建成村级综合性文化服务中心2841个、达标率95%，

　　省定贫困村文化大院755个、达标率100%，超额完成省、市年度建设任务。同时，《德州市加强基层公共文化服务体系建设新模式》项目入选省政府第三届文化创新奖，成为德州唯一入选的文化项目。

　　二、正确引导，文化惠民工程和文艺创作繁荣发展

　　德州以满足群众文化需求为出发点，坚持以文化惠民为平台，民生实事为载体，全市广大群众拥有了更丰富的精神文化生活。一是文艺创作成绩斐然。德州市直三团管理与发展逐步规范理顺，在圆满完成送演出下基层、公益演出任务的基础上，加强精品艺术创作，荣获国家、省级奖项20余项，打造了京剧《东方朔》《村庄里的都市》、杂技剧《家乡》《梦回明朝》、音乐剧《后羿与嫦娥》、歌曲《亲亲的老百姓》、国画《铁流》等一批精品力作;德州市直三团不断开拓演艺市场，积极引领德州杂技进驻首都文化市场，《鼎盛王朝》《梦回明朝》等杂技晚会在北京十三陵景区精彩上演，取得经济和社会效益的双赢。4月，省文化厅王磊厅长赴北京调研观看演出，对德州加强艺术创作，开拓演艺市场，融入首都文化中心的做法给予充分肯定，并要求为全省文化消费季提高积极借鉴，大力发展文化旅游样板;今年，为喜迎十九大，德州圆满举办首届原创歌舞晚会、优秀书画作品展，创排了具有德州特色的舞蹈《鞭鼓舞》，杂技《弹球》荣获第三届泰山文艺奖，进一步提升了专业艺术创作水平。二是文化惠民工程成效明显。以人民群众喜闻乐见

　　的形式，德州每年开展送戏下乡演出1000余场，特别是今年加大工作力度，投入400万元，以政府购买服务的方式开展送戏下乡。研究成立演出领导小组，两次赴滨州专题学习考察，多次召开专题会议研究部署，明确送演出下基层的任务场次和演出地点，统筹京剧、杂技、歌舞、曲艺等演出资源，不断提升演出质量，并通过张贴海报、喇叭广播、推送微信等方式，加强送演出下基层工作宣传，组织更多群众观看演出，确保增强演出效果，全年将完成800场演出任务，进一步扩大送演出下基层的覆盖面;群众文化活动丰富多彩，老百姓走上舞台，由欣赏者变为参与者，每年组织广场舞调演、元宵节民间文艺展演等大型文化活动及草根演出、百姓春晚、农民文化艺术节等群众文化活动1000余场。建立德州市文化志愿者服务中心，全市组建2000余人的专业文化志愿者队伍，年培训、辅导文化人才5000余人次，活跃在基层的庄户剧团、文化团队达5000余支，全民参与、全民共享的群众文化发展模式逐步形成;德州大剧院坚持托管运营，设立惠民专场和惠民票价，今年上演国际国内高水平演出57、公益演出36场，累计演出近百场，把高雅艺术送到市民的家门口，进一步提升了广大群众的文化生活满意度。

　　三、积极作为，非遗保护传承实现跨越发展

　　目前，德州市拥有国家级非遗4项、省级23项、市级122项，省级非遗传承人9人、市级非遗传承人89人，较前几年有

　　了质的飞跃和量的突破。为大力弘扬优秀传统文化，更好地开展非物质文化遗产教育，德州市委、市政府高度重视非遗进校园工作，德州市非遗进校园活动被省文化厅授予全省非遗保护十大亮点工作。今年，德州市文广新局突出讲演教的特点，采取展览与展演同时进行的方式，大力开展“非遗进校园活动”40余场，参与学生5万余人次，是近年开展场次最多、参与学生最多、社会效果最好的一年。其中，特邀山东省吕剧院深入德州学院、德州汽摩学院等高校开展吕剧专场演出5场，并在德州学院建立山东吕剧非物质文化遗产教育传承基地，实现工作新突破。组织市直三团深入德州九中、经济开发区同济中学、德州五中等中学开展非遗专场演出，不定期组织学生参观非遗展厅、德州黑陶博物馆等非遗进校园活动，营造了保护传承非物质文化遗产的良好氛围;10个县市区全部完成县级历史文化展示工程，市文化馆建成200平方米的非遗展厅并免费对外开放。德州市9处历史文化展示点入选全省首批县及县以下历史文化展示“十百千”示范点;坚持“六个一”标准，加强非遗名录体系建设，今年评选公布市级非遗项目32项、非遗传承人25名。

　　四、科学规划，文化产业发展提质增效

　　全市文化产业初具规模，示范基地建设效果明显，拥有传统文化产业30余项，以黑陶艺术、微电影制作、杂技演艺为代表的文化创意产业逐步成熟，省级示范基地6家、市级示范基

　　地30家。一是顶层设计文化产业发展规划。在编制完成《德州市主城区文化产业发展规划》的基础上，全面启动《德州市文化产业发展规划刚要》编制工作，目前正在调研中。二是抢抓协同发展机遇,积极推动战略合作。以协同发展示范区建设为契机，加快融入首都北京和济南省会城市步伐，推动与北京中传未来投资有限公司战略合作;加快推进乐陵市“中传智慧文化广场”百乐里项目建设，推动文化产业协同融合发展。同时济南出版社德州分社运营顺利，并成立德州城市传媒文化有限公司暨青岛出版社德州分社，填补产业业态空白。三是文化产业载体建设进展顺利。充分发挥德州董子文化街、山东新街口、创梦空间等文化产业园区(基地)的带动示范作用，推动建设电影小镇，主题项目电影博物馆、影视制作中心近日将开业运营;规划建设3平方公里 “四区叠加”董子文化小镇，新建鬲津文化名人园、繁露文化创意产业园、电影文化产业园，将成为德州文化发展新地标。鬲津文化名人园已入选省委宣传部、省文化厅等联合评选的“第五批山东省重点文化产业项目”;今年评选公布第二批市级文化产业示范基地15家。四是德州电影产业实现历史性突破。今年，德州市电影发行放映公司出品的电影《曲点鸳鸯谱》在山东、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等115全国院线公映，成为德州本土创作并在城市主流院线放映的首部电影，具有里程碑意义。在德州电影发展史上实现经营模式的创新升级，形成电影制作与发行放映并举的新模式;

　　开创德州电影史先河，开拓电影产业广阔的发展空间;实现电影创作艺术手法突破，对宣传德州、发展德州电影产业起到极大推动作用。五是首届德州文化惠民消费季工作走在全省前列。德州文化消费季的经验做法在全省推广，文化惠民消费券使用4.5万人次、消费券金额500万元，消费券使用量占全省六分之一，直接带动消费金额2500万元。文化部组织的中央媒体采访团，对德州的工作进行专题宣传报道，《中国文化报》予以专版宣传。

　　五、依法行政，文化市场健康稳定发展

　　近年来，德州努力克服由于工作体制机制等问题带来的困难，依法行政，加强文化市场审批和综合行政管理，推动文化市场健康有序发展。编制完成《德州市文广新局政务中心行政审批事项服务手册》，29项市级行政审批事项全部进驻政务大厅，所有行政审批项目实现零收费，营造了良好的文化市场经营环境。目前，全市拥有网吧494家、娱乐场所154家、营业性演出团体(场所)27家，文化市场从业人员达2万人。德州文化市场从无到有，逐步形成集娱乐、演出、音像、网络文化、艺术品等于一体的管理体系，逐步走上了健康有序的发展轨道;大力推动文化市场政策落实和行政审批规范化建设，推动文化市场综合执法改革工作。深入推进文化娱乐行业转型升级工作大力开展“双随机、一公开”随机抽查工作，严格限制部门自由裁量权，提高监管效能，激发市场活力;编制完成公共服务

　　事项目录与服务指南，配合建设德州政务信息资源共享交换平台，推动政务信息资源共享，简化优化公共服务流程，进一步提升文化便民服务水平。

　　六、落实全面从严治党要求，不断提升机关党建工作水平

　　德州坚持严格落实全面从严治党要求，严格落实党的建设主体责任，深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，认真开展“两学一做”学习教育，始终把责任扛在肩上、把学习教育抓在手上、把纪律挺在前面，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。高度重视基层党组织建设，将机关党建列入年度计划、列入综合考评内容，严格党员日常管理，严肃党内政治生活，推动过硬党支部建设，组织开展机关干部大讲堂及家庭、家教、家风演讲比赛等党员活动，机关党建水平显著提升。

　　七、抓班子树形象，干部队伍的凝聚力和战斗力显著增强

　　德州坚持讲政治、顾大局、守纪律、守规矩，大力弘扬团结务实、廉洁高效、开拓创新、拼搏奉献的工作精神，真正把思想和行动统一到省文化厅、市委市政府重大决策部署上来。配齐配全局机关及局属单位领导班子，加强领导班子和干部队伍建设，提升领导干部驾驭全局、解决复杂问题的能力，提升领导班子加强团结、科学决策的能力，提升干部队伍干事创业、攻坚克难的能力，着力打造一支让党和政府放心、让人民满意的文广新队伍，全面提升了局机关的外部形象。

　　八、加强党风廉政，推动作风建设取得新成效

　　德州坚持干好事、不出事，贯彻落实党风廉政建设主体责任，定期组织召开专题会议、专题学习及廉政谈话，年初与局属单位、局机关科室及县市区文广新局签订党风廉政建设目标责任书，切实抓好党风廉政主体责任、第一责任、一岗双责的落实。制定印发《德州市文广新局规章制度》，严格遵守工作纪律，加强内部审计，规范公务接待、公务用车、上下班制度等日常工作。充分发挥部门资源优势，组织开展送戏下乡、大剧院反腐剧目《大清名相》演出等廉政文化活动，推动党风廉政建设长效化常态化。

　　九、强化责任意识，切实做好稳定和安全生产工作

　　德州以捍卫党的十九大为契机，坚持抓业务必须抓安全、管行业必须管安全，严格落实24小时值班制度，切实增强红线意识和责任意识。定期排查影响稳定的因素和安全生产的隐患，重点防控，力争将信访稳定问题解决在萌芽状态。与县市区、市级播出机构签订《安全保障责任书》，聘请安监部门专家实地指导检查，督导所属文化单位、文化企业每年开展安全生产大检查，重点做好文化活动、文化场馆等人员密集地的稳定安全工作，保持德州文广新系统安全生产的良好态势。