在省直文化系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

　　这次省直文化系统安全生产工作会议的主要任务是，传达学习习近平总书记、李克强总理的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，按照省委、省政府部署要求，进一步传导压力，压实责任，对当前和今后一个时期的安全生产工作再动员、再部署、再落实，严防安全事故发生，确保省直文化系统安全形势持续稳定。

　　近段时间以来，省委、省政府相继召开了7次安全生产工作会议，连续印发11个安全生产的文件，频率高、力度大、要求严，紧锣密鼓、紧抓不放。这充分说明省委、省政府对安全生产工作的高度重视，充分说明当前安全生产工作形势严峻、任务艰巨。全省文化系统战线长、活动多，公共场馆密集。眼下，正值暑期，又逢汛期，安全生产责任特别重大，容不得半点马虎，容不得半点麻痹，容不得半点侥幸，必须始终瞪大眼睛，高度警惕，把安全生产牢牢抓在手上、扛在肩上。下面，就如何做好当前和今后一个时期安全生产工作，讲三点意见。

　　一、认真学习习近平总书记和李克强总理的重要讲话和指示精神

　　2015年12月20日，位于深圳市光明新区渣土受纳场发生滑坡事故，造成重大人员伤亡和财产损失。7月15日，国务院对该事故的调查结果进行了公布，认定此次事故为一起特别重大生产安全责任事故，对110名责任人员提出了处理意见。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。习近平指出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。习近平强调，要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。习近平强调，要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。习近平指出，目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出：今年以来，在各方面共同努力下，全国安全生产形势总体稳定，但重特大事故多发势头仍未得到有效遏制，造成的重大人员伤亡和损失令人痛心，也暴露出安全生产相关领域的工作仍存在诸多不足与隐患。各地区、各部门尤其是各级领导干部要深刻汲取教训，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持安全发展理念，坚持依法治安、源头防范、系统治理，切实加强安全风险识别管控和隐患排查治理，切实加大安全基础保障能力建设力度，切实落实安全生产责任制、强化工作考核，依法严惩违法违规和失职渎职行为。加快制定完善相关法律法规和标准，进一步深化安全监管体制改革和机制创新。当前，要特别重视做好极端天气和重大灾害预警预报、检查督查和应急处置工作，强化各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。

　　省委书记姜异康在全省安全生产会议上要求，要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和国务院领导同志重要讲话精神，全面抓好全国会议精神的贯彻落实，做好中央要求与我省实际相结合的文章，学习先进省份的好经验好做法，针对薄弱环节，采取有力措施，层层落实责任，全面谋划和做好我省安全生产工作。省长郭树清强调，要安全生产监管责任落实到具体部门、分解到每一名工作人员，真正形成人人有责、人人负责、失职追责的工作机制。要把功夫下在平时，做到防微杜渐，防患于未然。要认真执行安全生产行政责任制规定，严肃事故调查问责，促进安全生产形势持续稳定好转。

　　中央领导和省委省政府领导对安全生产工作的重要讲话、重要批示，体现了党中央、国务院、省委省政府对坚定不移保障安全发展的坚强决心，体现了安全生产红线不可逾越，我们要用心领会，入脑入心，切实履行“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的职责，真正做到守土有责、守土尽责。

　　二、切实做好当前防汛工作

　　防汛是夏季安全生产的重要任务之一，近期极端天气频繁，形势不容乐观，任务艰巨繁重。7月20日下午，全国安全生产工作会议后，张务锋副省长再次强调了当前安全生产的三大任务，就是落实主体责任、排查安全隐患和加强重点领域管控。针对本周极端天气，为切实做好文化系统汛期安全工作，厅党组高度重视，19日上午，得到气象部门的黄色预警后，省文化厅党组第一时间作出安排部署，要求务必高度警惕，周密防范，迅速行动，认真贯彻全省防汛工作紧急会议精神，贯彻省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清重要指示、批示精神，把近期防汛工作牢牢抓在手上，切实做好公共文化场馆、重点文化设施和文物古迹的防汛工作。厅办公室立即启动应急机制，在官方网站发出《关于切实做好当前文化系统防汛工作的紧急通知》，利用短信群发平台，运用手机微信群，连续发出警示提示，全系统领导带班、专人24小时值班巡查，严防死守。省直文化系统各单位党员干部带头上阵，冲上一线，成立应急防汛突击队，突出防汛重点部位，全面排查排除隐患，预备了防汛沙袋、水泵、铁锹等应急物资，确保了文化系统安全。山东美术馆，7月18日连夜召集办公室、物业、安保等部门部署防汛工作。19日对地下车库、楼顶采光天窗、泄洪管道、拍水泵等重点区域和设备进行全面检查和测试，并组织人员在重点区域安置防洪沙袋。19日夜间，馆长带领物业、安保等部门工作人员驻馆值守，并抽调精干职工、物业公司、安保人员30余人组成防汛突击队，分批分区域进行巡查，确保随时出现险情随时处理。省图书馆，未雨绸缪，提前做完防水工程，20日凌晨3、4点，馆领导带领工作人员坚守岗位，直到20日上午9点多才休息。20日一早，馆里针对读者较多的实际情况，提前开放自修室，受到广大读者的欢迎。省文化馆，7月19日一早组织物业、保卫等相关人员，对漏水口和下水道进行清理，确保楼顶和低洼处无积水。展览部始终坚守岗位确保展厅内书画展品安全，数字部及时将相关器材设备妥善搬运并保存。山东博物馆，馆长带领保卫部、机电设备部、安保公司、物业公司等部门一同值班，成立20人的防汛应急分队，对防控区域逐一进行巡查。省文化艺术学校，加强重点领域管理，对校内建筑施工现场及校内4个主要排水口和1个关键危险点进行重点监控查验，安装水泵进行排水。山东剧院，负责同志带领防汛突击队，打着雨伞和手电简，直到20日凌晨2点半仍在剧院内四处巡查。历山剧院，19日早上第一时间部署防汛工作，领导班子带班，对单位区域逐一检查，在门口、配电室地下入口等关键部位垒放沙袋，做好防护，夜间不间断进行安全巡查。与此同时，山东省京剧院、山东歌舞剧院、省话剧院等其他省直文化系统各单位均坚守岗位，主要负责同志亲自带队值班，做好防护，加强巡防，确保安全。

　　下一步，我们依然不能心存侥幸，要继续密切关注汛情，高度戒备、充分准备、严密防备，做到“四个紧盯”：一是紧盯关键环节。对场馆、剧院、文保单位的建筑、管道、电线、消防设备等基础设施进行全面隐患排查，做到关口前移，源头治理，从严从快整治，确保万无一失。二是紧盯关键部位。对安监门、疏散通道、排水通道、舞台后台、地势低洼区域等重点部位，要切实加强检查，把隐患作为事故处理。三是紧盯关键时段。抓住夏季、署期、汛期，抓住重大活动、重要节日、重要赛事以及班子调整等关键时段，毫不放松地抓好安全防控。四是紧盯关键人员。各单位党政主要负责同志、分管同志和安保人员要打起十二万分的精神，坚定守土有责、守土尽责意识，将安保工作做到实之又实、细之又细。同时，对下乡惠民演出的人员、出外巡回演出的人员、参加省外境外文化交流的人员、野外考古作业人员，也要加强安全教育、安全防控，遇到紧急气象预警和恶劣天气，要果断地停止活动，确保万无一失。

　　三、切实做好夏季消防安全工作

　　汛期过后往往是火灾事故易发多发、高位波动，各单位要切实加强夏季火灾防控工作。省消防安全委员会给省文化厅下达了《2016年度部门消防工作清单》，我们文化系统承担7项工作任务：一是认真落实消防工作责任制，明确消防安全责任人、管理人和消防工作联络员;二是指导本部门贯彻落实消防法律法规，组织制定、部署涉及消防安全的工作计划;三是加强对文化单位和娱乐场所的安全监管，制定有关文化单位和娱乐场所消防安全管理标准，8月份前开展达标创建活动，年底前完成验收;四是在重大节假日期间及火灾多发季节，组织对直属单位进行安全检查，督促落实消防安全管理，及时整改、消除火灾隐患，确保消防安全;五是按照《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的实施意见》要求，组织开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，大力推动消防文化建设，利用文化娱乐场所、演出场所、图书馆等文化场所宣传栏、LED屏幕等设施刊播消防公益广告和消防安全提示等信息;六是年内本行业系统内不发生重大以上火灾责任事故，不发生亡人火灾责任事故;七是将本系统各单位落实消防工作职责情况纳入年度工作考核范围。省文化厅根据这7项任务，梳理细化了省直文化系统各单位消防工作责任清单，随后将印发至各单位。各单位要按照清单具体要求，建立健全消防组织领导，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、上下联动联防和考评奖惩等工作机制，提升本单位消防安全工作整体水平。

　　同志们，需要特别指出的还有两点：一是，眼下，防汛、防火是重中之重，但除此之外，防盗窃、防暴恐、防极端、防践踏、防突发事件，也要时刻警惕，强化安保措施，真正做到眼观六路、耳听八方，防止一切危险分子、不良因素的干扰破坏，确保文化系统安全稳定。二是，高度重视网吧、娱乐场所的安全，这是“管理行业必须管安全”、“谁审批谁负责”的职责要求，必须切实履行责任。

　　同志们，“十三五”开局之年已过半，文化系统各项工作均在稳步推进，这半年，省直文化系统全体人员有付出、有担当，有收获、有惊喜，越是成绩面前越要保持高度警醒，我们要居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦，以敢于担当的精神和严实高效的作风，切实防范安全事故的发生，全力保持省直文化系统安全生产形势持续稳定。