山东省青岛市崂山区“下沉式”服务引导网吧转型升级

　　宽敞明亮的大窗、清新怡人的空气、舒适温馨的沙发……这是山东省青岛市崂山区紫雾都网吧的一隅，一改以往网吧拥挤、吵闹、异味扑鼻的旧面孔，如今的网吧“颜值”可谓大幅提升。

　　近年来，青岛市崂山区积极推动互联网上网服务行业转型升级，为互联网服务行业健康有序发展营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。自2014年以来，崂山区引进了发达地区连锁网吧运营管理方法，提倡规范化、品牌化、专业化的经营模式，以企业管理经验、管理网络以及人力资源带来了互联网企业运营的新活力。

　　从“网吧”到“网咖”的转型

　　在青岛从事网吧行业已有13年的王晓东是紫雾都网咖总经理，他经历了网吧从起步到红火直到没落再到面临转型的整个过程。没落时期看着合伙人一一离开，让他感到很无奈：“再不改变经营模式，只能死路一条。”为此，今年4月，他去上海等地进行考察学习，参观完当地网吧的先进管理经验后他意识到：“必须通过转型才能让网吧重生!”

　　回到青岛，他开始了对紫雾都的升级改造。“把原来的设备全部拆除，换上最新款的电脑，装修风格也统一起来。”王晓东表示，重新装修后的网咖宽敞明亮，不仅有上网区，还有休闲区和游戏区，环境和档次有了明显提升。“良好文化氛围的打造为网吧换了新颜。”王晓东说。

　　“以前传统网吧环境很差，又嘈杂，现在不同了，环境宽敞明亮，又有无线网、咖啡等。”转型成为网咖后，大学生小李成了紫雾都的常客。同样有此感受的还有白领董女士，如今网咖已经成了她办公场所之一，她时常会把客户约到网咖的休闲区谈业务，“这里的环境不比咖啡厅差，而且很安静，网速快、环境佳、服务好，为我们商务洽谈提供了很多便利。”董女士说。

　　新举措助力老网吧“洗心革面”

　　曾经一段时期内，无论互联网上网服务营业场所(网吧)本身，还是监管领域，都出现过一系列问题：未成年人大量进入并沉迷其中、违法经营现象严重、安全事故频繁出现……一时间，网吧成为“过街老鼠”，社会各界人人喊打。投资者和从业人员在这种状态下失去行业信心，对未来无法形成有效预期，整个行业形成恶性循环，没落、破败、脏乱、昏暗，成为行业的大众印象。

　　对此，王晓东深有感触：“曾经想过转行，但对这行还是很有感情的。”而2014年文化部等四部门联合发布的《关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》(以下简称《通知》)让他看到了希望。

　　《通知》旨在调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。对此，青岛市崂山区文化部门开始积极研究政策措施，鼓励网吧开展便民化服务，加强上网服务场所管理长效机制建设，探索更加符合实际的管理措施，集中精力抓好监督管理，促进行业与社会、管理部门之间的良性互动。

　　“下沉式”服务引得活水来

　　“《通知》出台后，我们及时进行政策引导，采取‘下沉式’服务，鼓励上网服务企业在筹建改造时，注重上网环境的升级，同时鼓励上网服务企业探索多种经营，如组织电子竞技和棋牌比赛等，扩大参与人群，活跃上网服务场所气氛等。”青岛市崂山区文化新闻出版局局长王绍美表示。除此之外，崂山区还发挥上网服务场所遍布城乡、靠近居民、电脑配置水平高的优势，与各种教育培训机构和其他服务单位合作，开展社区教育培训和网络代购、远程咨询等服务。

　　经过一年多的探索实践，崂山区上网服务营业场所迎来了新的发展生机，网吧行业目前出现积极变化，形成新的气象。同时，崂山区还第一次把明亮整洁作为对这个行业的要求，转型升级理念已被网吧行业普遍接受，成为从业者的共识和自觉。

　　据崂山区文化新闻出版局初步统计，截至目前，崂山区上网服务营业场所在保持79家的基础上，30%以上上网服务场所完成了转型升级，突出网咖作用，实现了上网消费与开展文化服务的有机融合。2016年上半年，崂山区上网服务行业新增投资近1000万元，上网服务终端数量达到6200台，用户数量达到60万人次，总体营收1500万元。

　　随着全行业转型升级的深化，部分经营不善的场所退出市场的同时，新的投资者积极进入市场，特别是针对上网服务场所电竞相关产业投入增长明显。另外，上网服务场所与网络竞技相结合，虚拟现实设备及厂商开始走进上网服务场所，也成为行业发展的新动力。

　　“下一步崂山区将计划推进上网场所与公共文化服务相结合，通过政府购买公共文化服务，参与社会公益活动和社区建设。”王绍美说。