激发非遗保护和文化繁荣发展新活力

各位领导、同志们：

古城青州历史悠久、文化灿烂，非物质文化遗产资源十分丰富。近年来，我们始终坚持“文化是城市的灵魂”这一理念，积极推动非遗保护在各个层面和领域的深度创新，着力打造“文化青州”品牌，县域非遗保护和文化事业呈现出蓬勃生机。

一、创新工作理念，在更高层面上谋划非遗保护传承

牢固树立“三破三立” 的理念，以全新视角和宽阔视野审视非遗保护工作。一是破除“非遗保护只靠文化部门单打独斗”的观念，树立“政府主导、专家指导、大众参与”的观念，凝聚最大合力；二是破除“就非遗保护抓非遗保护”的观念，树立“非遗保护与文化惠民、与旅游产业、与新型城镇化相结合”的观念，激发最大活力；三是破除“单一静态保护”的观念，树立“保护与申报并重，保护与传承并重，静态与动态并重，原居民与原生态并重，社会效益和经济效益并重”的观念，提高持续发展力。

坚持一手抓保护传承，一手抓开发利用，在保护中发展、在发展中保护。借助国家历史文化名城和中国优秀旅游城市两块金字招牌，深入挖掘丰厚的非物质文化遗产资源，积极推进与旅游融合发展，着力打造“一村、两园、三城、四街”十大活态传承平台。“一村”，即非遗生态村—井塘古村；“两园”即东夷文化标志园和范公亭公园；“三城”即宋城、大明衡王城和泰丰书画古玩城；“四街”即昭德古街、东门大街、偶园街、北门大街。通过非遗联姻旅游，广泛开展民俗展演，既丰富旅游内涵，提升城市品位，促进了经济增长，又拓展传承路径，推动非遗“活起来”，实现了经济效益和社会效益的双赢。

二、创新工作模式，构建全方位非遗保护格局

结合青州实际和县域特点，探索形成了“一三五”立体、多元、全方位的非遗保护模式。

一个中心：成立全省首家具有独立法人资格的非遗保护专门工作机构——青州市非遗保护中心，为正科级事业单位，编制8人，负责全市非遗挖掘申报和传承保护，为开展工作提供了组织建制。

三支队伍：一是组建专家队伍，聘请山东大学民俗所、山东艺术学院、山东民俗学会等大专院校和研究机构的16名专家，帮助解决非遗工作中的专业性、技术性难题；二是组建调研员队伍，公开招聘28名退休人员和文化研究者，帮助收集、普查、整理资料；三是组建一支50人的志愿者队伍，参加社会宣传、项目调查、资料收集、抢救保护等工作，形成有力的人才智力支撑。

五个平台：一是设立3个潍坊市级非遗综合传习中心，6个潍坊市级传习所、15个青州市级传习所。组织开展项目培训和授徒传艺，以师承的形式选择、培养新的传承人，保障优秀和濒危项目得以薪火相传。二是修复非遗生态村——井塘古村。投资4000多万元对古村进行保护性修复，实行文化形态与自然生态的整体保护，使非遗项目在不改变原文化土壤的状态下进行生态传承，被评为全省最美乡村。三是建成全省第一家县级非物质文化遗产博物馆。致力于非遗的保护、传承、研究和展示，已收集非遗展品1860件。四是建立非遗博览园。将范公亭公园建设成为非遗博览园，充分利用青州市非遗资源，集中动态展示青州传统手工技艺、传统美术等非遗项目，打造集展演、互动、传承、经营于一体的非物质文化遗产展示园区。五是成立非遗艺术团。将具有表演性质的体育竞技、民间传说、说唱、曲艺等方面的传承人集中起来，进行活态展示，常年免费为群众演出。

三、创新保障机制，确保非遗保护顺利推进

一是优化投入机制。将非遗保护经费列入财政预算，每年拨付120万元作为专项经费。实行“财政一事一议”制度，抓好其它濒危历史文化项目保护。坚持“政府买服务、群众得实惠”，每年拨付资金100万元，为非遗艺术团展演者发放工资、提供活动经费。同时，鼓励企业和民间团体参与非遗的保护开发。

二是完善制度保障。成立非遗保护推进指挥部，由市政府主要领导任总指挥。制订出台《关于加强全市非遗保护工作的意见》、《非物质文化遗产申报评定暂行办法》等一系列规章制度，实现非遗保护有法可依、有规可循。

三是创新激励机制。建立差异化考核机制，将非遗保护工作列入全市年度综合考核，作为单位考核、评先树优和选人用人的重要依据。设立海岱文化奖，扶持奖励青州本土文艺创作和非物质文化遗产的传承展演。

四、以非遗保护传承为引领，带动青州文化繁荣发展

深入探究青州非遗文化底蕴，发掘非遗人文价值，将非遗产品与现代文化服务和文化产业的拓展有机结合，增强非遗生存活力，带动提升青州文化整体实力。

一是带动优秀传统文化弘扬。深入推进“以孝治市”，建立孝文化基地、广场、展示街100余处，成立孝文化研究会、国学文化促进协会等国学传播机构，设立海岱书院大讲堂、孝礼儒学讲堂，开设全民读书节，多途径弘扬传播优秀传统文化。组织“千场大戏送农村（社区）”活动，实现“一村一年一场戏”。实施东夷文化溯源工程，先后编辑出版《东夷文化与青州》、《青州文化概观》、《青州古城》等文史类著作20余部，强化了地域历史文化的搜集整理和研究。

二是带动公共文化服务能力提升。先后投资6亿元，新建2万平方米的图书馆和文化馆，对云门剧院进行了提升改造，对青州古城进行了保护修复。目前，青州市图书馆、文化馆、博物馆均为国家一级馆，城区共有东夷文化标志园、宋城、书画艺术城等大型文化活动场所60余处，建成各类博物馆58个。全市所有镇（街道）全部建成镇级综合文化服务中心，建成乡村文化小广场830处，实现全市1055个村广播“村村响”。

三是带动书画产业做大做强。目前，青州有大型书画市场9处、画廊765家，省级以上美协、书协会员100多人，2014年书画交易额70亿元，书画产业集群日益发展壮大，在全国首次发布了一级市场书画指数。连续两年成功举办“翰墨青州·中国书画年会”。2014年新成立14个农民画协会和17个农民画培训场所，建成农民画画院和农民画交易市场，青州书画影响力不断扩大。

青州非遗保护工作的科学规范和文化事业的协调发展，取得了明显成效。目前已搜集非遗线索2201条，普查资源826项，有国家级非遗项目1项、省级9项、潍坊市级37项、青州市级159项，各级传承人123名，40多个非遗项目常年演出。非遗保护中心被评为省先进集体，非遗博物馆被评为省优秀博物馆，文化惠民新模式被列为2012年省非遗保护十大亮点，非遗保护模式被评为2013省文化创新奖，2014年顺利通过全国文化先进县复审，荣获2014—2016年度“中国民间文化艺术（书画）之乡”荣誉称号。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴先进地区的成功经验，不断开创非遗保护和文化繁荣发展新局面，为加快经济文化强省建设作出积极贡献。